首页2024年，英吉沙县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实习近平总书记新利体育app
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的重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，多措并举、狠抓落实，推动法治政府建设全面提质提效。
一、工作举措和成效
（一）不断强化法治思维能力，坚决扛牢法治政府建设政治责任。一是深入学习贯彻习近平法治思想。始终坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为重大政治任务，突出“关键少数”引领作用，推进体系化、常态化学习。县委理论学习中心组、县委常委会议、县政府常务会议带头将习近平法治思想及相关法律法规纳入专题学习计划，形成深学细研、读懂悟透的良好学法氛围。推进建立领导干部“1+4+X”学法清单，常态参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”专题培训，严格落实新提拔领导干部任前考法制度，各级领导干部运用习近平法治思想指导法治政府实践的思想自觉、政治自觉、行动自觉明显增强。二是扛牢法治建设第一责任人职责。县委、县政府主要领导分别主持召开县委常委会议、县政府常务会议专题研究法治政府建设工作，制定下发《2024年英吉沙县法治政府建设工作要点》，及时推动解决法治政府建设有关问题。召开法治政府建设现场推进会议，发挥示范点位引领作用，不折不扣地将上级新利体育app
法治政府建设工作的要求落实到位。健全完善《英吉沙县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，梳理细化党委和政府主要负责人具体工作任务，将推进法治建设情况作为部门年度绩效考核和领导干部提拔使用的重要依据，切实形成县委领导、政府负责、部门履职、社会协同、群众参与的工作格局。三是不断推进完善工作职能体系。配强法治建设办事机构工作人员力量，充分发挥牵头抓总、统筹谋划作用。按照上级下发文件及工作部署要求，及时梳理归纳工作要点，先后下发6份《工作提示》，细化量化目标任务，有效指导和推动各项工作沿着既定目标前进。突出法治督察实效，开展4轮法治政府建设实地督察，对发现的问题现场反馈、跟进解决，以问题整改推动法治政府建设提质增效。
（二）依法全面履行政府职能，营造市场化法治化国际化营商环境。一是深化“放管服”改革，释放市场主体活力。发挥“双随机、一公开”监管平台作用，加强部门协同，避免多头检查、重复检查。依托权责清单，厘清政府与市场边界，杜绝过度干预，赋予企业自主经营权。推进“证照分离”改革，企业开办时限压缩至1个工作日以内，实现“最多跑一次”、企业开办“零成本”目标。推动网上办事再加速，在“全程网办”中“不来即享”成为新常态，各类市场主体活力进一步激发。二是提升政务服务，深化行政审批改革。认真落实《新疆维吾尔自治区促进政务服务便利化条例》，推进政务服务事项标准化规范化应用，完成县级916个政务服务事项标准化配置工作，实现线上线下“一窗受理、联合审批、快速办结”。深化“高效办成一件事”改革，采取“行业牵头+部门配合+中心统筹”的工作机制，设立以“一件事”“帮办代办”为一体的综合办公区域。以“网上办、掌上办、就近办”为核心，依托自治区一体化在线政务服务平台，认领国家、自治区、地区推送事项939个、电子证照128个、制作电子印章31枚，政务服务不断规范。三是推进法律服务，不断优化营商环境。贯彻落实《新疆维吾尔自治区优化营商环境条例》，落实好新疆政法机关优化营商环境50条措施等一揽子政策，深入实施营商环境优化提升三年行动，确保“黄金政策发挥出黄金效应”。加强企业防范风险能力，统筹律师、公证等公共法律资源，深入16家企业开展“法治体检”活动，针对企业遇到的难点、痛点给予法律意见或建议，对发现企业内部管理存在的漏洞和风险点，提出针对性改进意见和措施，全面助力企业稳健经营、良性发展。
（三）健全依法行政制度体系，推进政府治理规范化程序化法治化建设。一是规范重大行政决策程序。全面落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格遵循法定权限和法定程序，强化重大行政事项决策刚性约束，明确重大行政决策事项范围、审查机构、审查要求、审查方式、审查责任及保障措施，切实加强行政权力运行廉政风险防控，做到科学决策、民主决策、依法决策。二是严格落实法律顾问制度。坚持把法治原则和理念贯穿到决策全过程，在制定重大决策、订立重大协议时，严格进行合法性审查，主动听取法律顾问、公职律师意见，全面防控政府决策风险，严防因决策失误产生矛盾纠纷、引发社会风险、造成重大损失等情况，切实用制度推进依法办事、依法履职。2024年政府法律顾问完成政府常务会议议题合法性审核333个、政府性合同8份，提出意见建议478条，列席县政府常务会议15次，全力保障政府决策合法性和科学性。三是加强行政规范性文件管理。贯彻落实《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》，依法依规制定行政规范性文件，严格履行相关程序，杜绝行政规范性文件备案审查程序不规范等问题。强化对各乡（镇）人民政府和部门规范性文件草案的审查工作，落实行政规范性文件“三统一”制度，2024年共审查7件部门规范性文件草案，给出合法性审查意见12条。开展行政规范性文件和政策性文件清理工作，先后2次清理规范性文件11份、政策性文件1份，确保规范性文件和政策性文件与现行法律、法规和上级政策规定一致。四是全面落实18新利体育
制度。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步明确信息公开主体、公开内容、公开方式、公开时限等规定，不断加大信息公开力度，持续完善政府信息公开制度，及时回应社会关切，增强政府公信力。2024年政府网站公开信息1068条，办理网上留言和信访件49件，办结率、回复率均达100%。
（四）发挥行政执法监督效能，全面推进严格规范公正文明执法。一是深化综合行政执法体制改革。根据《自治区人民政府新利体育app 赋予乡镇人民政府和街道办事处部分行政处罚权的决定》精神，对乡（镇）行政处罚事项进行赋权，合理划分综合行政执法部门与行业主管部门职责权限，从源头上防止管理权限与处罚权限简单割裂划分，出现管理真空、推诿扯皮的现象。协同相关部门，推进打造1个示范点位，开展2次专题培训，统筹赋权单位常态化开展实地指导，逐步实现14个乡（镇）执法场所全部达标，综合执法人员具备行政执法的能力和水平。二是全面推行行政执法“三项制度”。全面梳理、规范和精简行政处罚、行政强制、行政检查等事项，督促合理配备执法记录仪等音像记录设备。通过配备法制审核人员、聘请法律顾问，强化对行政执法源头、过程、结果等环节监督，确保重大行政执法决定公正公平、合法适当。制定《新利体育app 进一步规范行政裁量权基准的通知》，督促各执法单位科学合理细化、量化现行有效法律法规、政府规章规定的行政执法行为裁量范围、种类、幅度，最大限度地压缩自由裁量空间，让执法不仅有力度更有温度。三是强化监督严格规范行政执法。深入推进行政执法监督工作，制定《英吉沙县行政执法监督工作实施方案》，进一步推开县乡（镇）两级行政执法监督体系建设，强化监督制约，规范行政执法。组织开展4期行政执法人员专题培训，对抽取的50份行政处罚案卷开展评查，清理收回29个执法证件，不断加强行政执法队伍管理。先后4轮完成30个行政执法单位全覆盖执法监督，跟进集中整治查摆15条问题整改，彻底杜绝运动式执法、“一刀切”执法。在全县范围内设立5个行政执法监督联系点，聘用14名行政执法监督员，进一步规范行政执法行为。
（五）强化矛盾纠纷调处化解，推进基层社会治理法治化。一是健全机制强化行政复议与应诉工作。全面深化行政复议体制改革，成立18新利手机客户端
行政复议委员会，制定《英吉沙县行政复议委员会工作规则》，完成9起行政复议案件办理，相关行政争议得到实质性解决。充分发挥复议监督作用，对案件办理中发现的执法不严等问题下发2份行政复议意见书，并跟进整改落实，有效维护当事人的合法权益和行政复议监督权威。推进行政机关负责人出庭应诉制度有效落实，做到“一案一通知”，2024年开庭的4起行政案件，相关单位主要负责人均出庭应诉，法治政府建设公信度明显提升。二是协同共建深化公共法律服务体系建设。以“为人民群众提供便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务为目标”，进一步投入17.76万元，逐步推进完善面向基层、服务乡村、保障民生的各级公共法律服务平台建设，实现216个法律服务阵地高效运转，为群众提供法律咨询2290余次。发挥公证处作用，2024年共办理公证1152件，提供法律咨询4600余人次，减免公证费0.85万元，上门服务22次，不断为维护法律秩序、促进社会和谐贡献力量。三是凝聚合力抓实人民调解工作。以县、乡（镇）、村（社区）三级为架构，全力构建216个全覆盖的人民调解组织体系，发挥1068名人民调解员作用，积极落实“一案一补”制度，将调解触角延伸到每一个角落。牢牢把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，坚持“防调结合、预防为主”的工作原则，以“四项举措”为纽带，建立“四排查双结合”工作机制，从源头上化解各类社会矛盾，把风险解决在基层，化解在当地，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、群众都满意”。四是优化服务深化法律援助工作。紧紧围绕法律援助中心工作，以维护社会稳定、促进经济发展、坚持扶贫济弱、服务社会为宗旨，以《中华人民共和国法律援助法》为根本遵循，切实履行好法律援助维护司法人权、维护社会安定、保障民生的职责。全年共受理指派各类法律援助案件472件，为来访523名群众答疑解惑，不断加强人权司法保障，促进司法公正。开通“绿色通道”，积极拓宽法律援助途径，将民生问题纳入法律援助重点内容，配合相关部门做好农民工护薪工作，依法维护农民工合法权益。五是强化教育筑牢全民法治理念。下发年度普法实施方案、普法要点等3份工作文件，组织召开普法联席会议，开展普法专题调研，深入推进普法宣传有效实施。以法律“七进”为载体，创新推出15种普法方式，突出“视频+宣讲”优势，用身边的典型案例为铺垫，将“法语言”转化为群众易接受的“土语言”，着力提升普法吸引力和传播力。2024年以来，全县各乡（镇）、各部门（单位）累计开展各类普法宣传活动1.55万余场次，覆盖393.16万余人次，广大群众法律意识明显增强，基层治理堡垒进一步巩固。
（六）完善突发事件应对体系，夯实防灾减灾工作基础。一是加强应急体系建设。先后召开20余次专题工作会议，压实县、乡（镇）、村（社区）三级共719名应急责任人职责，累计发布预警提示157期，不断筑牢安全生产底线红线。持续强化自然灾害监测预警能力建设，制定完善51个应急预案，健全14个乡（镇）动物宏观监测点观测员业务培训、管理、补助工作机制，建立应急救援队伍，储备充足应急救援救灾物资，不断开展各类应急演练。二是深入排查安全风险隐患。开展安全生产治本攻坚三年行动，紧盯道路交通、消防、城镇燃气、电动车、自建房等重点领域；针对发现的突出违法行为，加大行政处罚力度，全年依法行政处罚50余万元，有效维护安全生产领域正常秩序，全面消除各类风险隐患。加强安全生产宣传教育力度，开展安全生产培训61次，在新媒体平台发布安全生产防灾减灾视频（文章）1900余部（篇），逐步提高人民群众安全防范意识。三是筑牢食品药品安全防线。加大食品、药品等领域执法监管力度，针对重点领域、关键环节开展专项整治，深入隐患排查，严守安全底线。2024年以来，严肃查处各类食品、药品、化妆品类案件，将6起涉嫌违法犯罪问题移交公安机关，全方位筑牢食药安全防线，守护“舌尖上的安全”。
二、存在不足及原因分析
一是依法行政能力有待增强。部分领导干部对习近平法治思想及相关法律法规学得不深、理解不透，致使运用法治思维法治方式解决问题、化解矛盾的能力不强，依法行政仍有差距。
二是行政执法水平有待提升。部分执法人员缺少系统、全面的培训学习，业务能力与当前工作不相适应，从而不同程度存在执法方式简单，执法不规范等问题。
三是普法宣传成效还需提升。个别普法人员自身素质欠缺，对宣讲法条理解不深，宣讲缺少典型案例支撑，导致部分群众出现“只听音不入脑”的现象，普法宣传达不到预期效果。
三、下一步重点工作
一是提升领导干部法治意识。坚持学习先行，紧紧围绕习近平法治思想及相关法律法规，严格落实领导干部专题学法，党政主要负责人集中述法制度，完善领导干部应知应会法律法规清单，推动学法培训常态化、制度化，不断提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理水平。
二是加强法治人才队伍建设。加强法治人才的招录和培养，鼓励干部考取法律职业资格证；定期开展行政执法人员综合法律知识和执法能力培训，压实执法部门培养职能，切实提升执法人员能力水平，杜绝出现执法程序混乱、处罚不公、方式粗暴等问题。
三是坚持依法科学民主决策。严格执行重大行政决策有关规定，不断强化重大行政决策法定程序的刚性约束，推动重大行政决策科学化、民主化、法治化，持续提高决策质量和效率。进一步深化政府法律顾问工作，推动政府法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
四是推动内外监督融合发展。持续规范人大代表建议、政协提议办理流程，不断提高办理质量。依法及时主动公开政务信息，保障人民群众合法权益。常态化开展审计监督、财会监督、执法监督等工作，促进政府权力规范透明运行。
五是深耕普法推进依法治理。创新形式和载体，注重专业普法队伍培养，广泛开展法治文化基层行等群众性法治文化活动，全面提升群众法治素养，为“八五”普法规划验收评查工作做好准备。落实“1+N”行动方案，不断提升“法律明白人”参与乡村治理能力，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。